提升创业投资氛围和双创载体质量

成都新经济发展研究院数据表明，成都市私募基金募资总规模与城市GDP总量的比例大约是7:100，而纽约这个比例高达335:100，是成都的48倍。洛杉矶是193:100，北京、上海和深圳都超过了80:100。

融资问题是新经济创业公司的发展难点，成都本土活跃、知名投资机构较少。行业统计2018年的成都创业投资事件，70%左右的投资事件，涉及股权投资机构来自省外，主要是北京、深圳、杭州、上海，成都本地机构占比不到30%。需要充分发挥民营资本活力。

在与创业投资相关的双创载体方面，成都双创载体产业载荷能力普遍较弱，未能向入孵创业项目提供产业深资源和投资深对接服务。

建议17：发挥政府引导作用，组建细分行业基金。建议成都以专项领域和行业结合领域为主，在人工智能、大数据、信息安全、新型通信、医疗+、文创+等领域，由各相关部门分别牵头成立政府引导基金，寻求活跃、知名、业绩良好、有丰富经验的市场化投资机构，共同建立天使基金和成长期基金，瞄准上述领域早期创业公司选好苗子，以天使投资+资源引入的方式帮助成长，为市场注入更多活力。

建议18：进一步加强科创贷的推进力度。针对产品化、商业化程度不高的新经济早期创业项目，当达不到股权投资标准、但符合债权融资标准的，针对性的提供科创贷产品，向社会加强科创贷优秀案例推广，激发创业项目获取更丰富投融资品种的积极性。

建议19：发挥好行业活跃投资机构在政府扶持项目中的评审功能。在各类项目申报政府资金的评审中，改变原有做法，倡导市场意识，强调技术与商业模式的有机结合，重点引入业绩良好的行业活跃投资机构，参与项目评审，协助判断市场前景。

建议20：利用头部企业离职人才形成天使投资网络。对落户成都的头部企业的新经济高端人才，由成都市新经济发展委员会牵头，联合成都市人才办、成都市科技局，建立新经济高端人才在成都再创业、再就业的跟踪监测和指导机制；与头部企业离职人员社群合作，进一步聚集头部企业人才，推荐创业项目，形成天使投资网络，进一步反哺本地经济生态。

建议21：用好国内前100强创业投资机构的被投企业网络。成都市新经济发展委员会牵头，协同成都市金融管理局，联合专业服务机构、科技创业媒体，加大与国内排名前100强的创业投资机构的合作力度，承接上述创业投资机构在蓉召开年会和重要活动，吸引创业投资机构与被投企业聚集成都，充分发挥被投企业网络优势，并为创投机构推荐成都各领域项目，帮助创业投资机构与外地创业公司充分认识成都优势，促进创业投资和招商引资氛围。

建议22：推动双创载体做好产业聚集服务，打通创业投资中间环节。应重视双创载体作为创新产业孵化发展优质源头的作用，重视与产业功能区之间的上下游联动，可由成都市科技局牵头，鼓励龙头企业、高校和科研院所结合本区域优势产业，建设特色众创空间和专业孵化器，鼓励双创载体围绕成都66个产业功能区的发展需求，针对特定技术领域重度垂直孵化，串联起产业功能区、高校、科研院所、国企、投资机构、产业资本、上市公司等。鼓励有实力的双创载体积极出省、出海布局，帮助成都企业培育国际化视野，开拓国际市场。