代表认真阅读报告。
未来五年打造西部经济核心增长极
中共成都市第十二次代表大会召开
4月13日上午9时，中国共产党成都市第十二次代表大会，在成都金牛宾馆开幕。568名党员代表出席，108人列席。
省委常委黄新初代表中共成都市第十一届委员会向大会作了市委工作报告。黄新初回顾了过去五年，成都深入实施城乡统筹、“四位一体”科学发展总体战略，所开创的崭新局面。
今后五年，成都市将围绕建设西部经济发展高地的全省战略定位和建设城乡一体化、全面现代化、充分国际化的世界生态田园城市的全市总体目标，坚持领先发展、科学发展、又好又快发展，继续深化改革扩大开放，大力实施“五大兴市战略”，全面推进经济、政治、文化、社会、生态文明建设和党的建设，奋力打造西部经济核心增长极，为在中西部地区率先基本实现现代化和国际化打下决定性基础。
\五年回顾为民办实事
财政性民生投入超3000亿
回顾过去五年，成都市经济总量接连跃上四个千亿元台阶，达到6854.6亿元。高新区、经开区建成千亿园区，培育出电子信息、机械汽车等千亿产业集群和一批百亿企业，创建中西部首个中国软件名城，西部金融中心、商贸物流中心。
基本构建起“全域成都”的总体规划体系，形成了“一区两带六廊”的城市空间布局。数字化城市管理水平位居全国前列，城乡环境综合治理深入开展，成功创建“国家森林城市”。
在为民办实事方面，投入规模和增长幅度创历史新高，累计安排财政性民生投入超过3000亿元。
\两大机遇领跑中西部
加快推进现代化和国际化
总的来看，当前成都面临两大机遇。一是正在经历全球第四轮也是最大规模的国际产业转移浪潮。同时，正在推进的天府新区建设，为成都承接国际产业转移、“再造一个产业成都”开辟了新的发展空间。
因此，打造西部经济核心增长极，是成都在中西部地区率先基本实现现代化和国际化的战略举措。将做强西部地区“交通主枢纽”、“产业主支撑”、“城市主引擎”、“开放主阵地”的战略功能。
\未来五年关键词
交通先行
打造联接世界的中枢节点
力争用五年时间，初步建成直飞世界交通枢纽城市、快达国内一二线城市的航空运输圈，基本形成成都至京津冀、珠三角、长三角的快铁交通圈。同时，建成网络化的地铁运营和快速公交体系。
产业倍增
加快构建高端化产业格局
坚持“三产联动、双轮驱动”的产业导向，大力构建先进制造业、现代服务业和都市现代农业联动发展的现代产业体系，努力把成都建成支柱产业的高密集中区和新
兴产业的重要孵化地，牢牢把握西部地区高端产业和产业高端的战略制高点。
大力推进新型工业化。突出先进制造业先导地位，坚持走高新高端高效、集中集群集约的现代工业发展之路，努力实现工业增加值的率先倍增。
加快发展现代服务业。抓住成都作为国家服务业综合改革试点城市的机遇，加快服务业提速升级步伐，努力实现服务业增加值快速倍增。
立城优城
天府新区先建基础设施
先行建设公共基础设施和生
态绿地系统，特别是“三纵一横两轨”等一批交通干线工程，形成人口聚集和产业发展的承载能力。围绕“一城六区”规划布局，支持新川创新科技园、国际汽车城、电子信息产业园和新材料、新能源功能区等一批核心起步区加快建设。
三圈一体
错位发展一体化市域经济
各区（市）县将走错位发展的路子。第一圈层“转二优三”，加快低端产业、传统产业转移转型步伐，培育以高端服务业为主的城市业态，巩固和强化中心城区的优势地位。
第二圈层要“强二兴三”，担当起先进制造业主要承载区的发展
定位，培育与先进制造业相配套的现代服务业，力争成为市域经济增量的主体贡献者。
第三圈层要“兴二优一”，主动吸收先发圈层溢出的生产要素，发展有比较优势的先进制造业，优化特色农业和旅游业，力争成为市域经济最有后劲的区域。
全域开放
加快建设国际化开放门户
围绕“建设开放型区域中心和国际化城市”，加快产业领域和市域空间的全面开放，努力把成都建成西部地区对外交流的门户城市，建成全国和全球产业、资本、人才汇聚西部地区的首选之地。
\未来五年成都变化
【城市布局】延伸三轴一体城市中轴线
促进“双核共兴”，做优做美中心城区，提升城市功能，做强做大天府新区，拓展发展空间。
强化“轴线支撑”，将现有城市中轴线南北延伸、贯穿全域，形成一条集交通轴、经济轴、景观轴于一体的城市中轴线，奠定未来成都
发展的龙骨。
推动“走廊展开”，以成龙走廊、成青走廊、成灌走廊、成温邛走廊、成新走廊和南部走廊为纽带，构建起网络化的新型城镇体系。实施“组团发展”，建设一批功能复合、规模适度、产业繁荣的城市组团。
【改善民生】建宜人成都市民共享“四感”
成都打造西部经济核心增长极、加快推进现代化和国际化，最终愿景是建设宜人成都，更多地把发展成果转化为惠民实效，让全体市民共享更有安
全感、尊严感、幸福感和归宿感的生活。
民生工程将朝着“人有普保、劳有应获、学有良教、病有适医、老有颐养、住有安居”的方向努力。
【社会保障】将逐年提高最低工资标准
就业作为头等民生大事，将动态消除零就业家庭，逐年提高最低工资标准，积极探索提升居民收入占国民收入比重、劳动报酬占初次分配比重的有效机制，
壮大中等收入群体。
稳步提高保障水平，实现“人人享有社会保障”目标。探索推进“人人拥有健康档案、人人具备健康素养”的全民健康管理模式试点工作。
【平安成都】食品质量监管“零容忍”
严格食品药品质量监管，完善肉类蔬菜流通追溯体系，以“零容忍”态度创建“放心食品城”。
创新公共安全管理体制，推行网格化布警和动态化巡控模式，提高街面见警率。
【生态成都】
新添环城湿地公园
打造“八十公里环城绿廊”，即围绕绕城路两侧而打造一个全长85公里、面积约130平方公里的环城湿地公园。加快构筑龙门
山、龙泉山两山环抱生态屏障，有效提高全市森林覆盖率。
华西都市报记者赖芳杰摄影吴小川
\代表热议
构建高端产业先行区
龙泉驿要变“成都制造”为“成都智造”
“龙泉驿要成为世界级的汽车产业城、国际化的生活品质城、天府新区的先锋、中雁竞飞的头雁。”昨日下午，省委常委黄新初在参加中共成都市第十二次代表大会龙泉团讨论时，对龙泉驿的发展寄予厚望，并建议龙泉驿抓住机遇，将“田园龙泉驿”、“汽车龙泉驿”、“幸福龙泉驿”建设好。
“龙泉驿区正是两大机遇的汇集受益区，应加快推进经济的现代化、国际化。”黄新初说，龙泉驿区的第一个机遇就是全球第四轮产业转移浪潮。在成本驱动、市场驱动的双重推动下，国际汽车的产业转移正非常迅猛
地进行着。而未来汽车增量的60%将在中国，这导致国际汽车巨头纷纷向中国、向西部转移，这是龙泉驿的外部机遇，为龙泉驿汽车“平地抬升”、产业倍增创造了条件。第二个机遇则是天府新区的建设。龙泉驿区占据有天府新区六分之一还要多的面积，是天府新区这个兴川大计的重要区域，这为龙泉驿区产业倍增提供了一个巨大的发展承接平台。
“龙泉驿区要加快构建高端产业的先行区。”黄新初强调，要在更多的领域内实现“成都创造”与“成都智造”。
“现在的龙泉驿，完全有条件成为宜人成都建设的示范区。”在讲话中，黄新初还对龙泉驿的城市发展提出了更高的要求。
力争GDP突破550亿元天府新区龙泉片区今年搭好“骨架”
“我们将做好规划，让天府新区龙泉片区迅速立起来。”昨日，龙泉驿区区长何勋透露了天府新区龙泉片区今年的建设目标：做好规划，搭好“骨架”，力争实现GDP突破550亿元。
据何勋透露，截至目前，天府新区龙泉片区的整体规划与城市设计已经初步形成。下一步，将对18平方公里的核心区城市设计进行完
善修订；将突出交通先行，投入80亿元用于交通设施建设，形成内部贯通、外部连接的现代化交通网络。与此同时，将加快推进天府新区龙泉片区的能源设施建设，确保水、电、气等资源能满足天府新区龙泉片区的生产生活需求；将通过招商选资，新引进产业化项目80个以上，到位省外资金200亿元，让天府新区龙泉片区的产业“立”起来。李冰燕华西都市报记者杨东
空港高新技术产业功能区道路管网建设今年全面启动
“天府新区建设是双流的重头戏。”昨日，成都市第十二次党代会代表、双流县委书记高志坚说，双流将大力推动天府新区双流片区建设，今年要全面启动空港高新技术产业功能区的道路、管网建设，天府新区双流片区的其他道路等基础
设施建设也将加快建设。
高志坚说，建设天府新区双流片区，基础设施要先行、交通要先行，今年双流将全面启动空港高新技术产业功能区道路、管网等基础设施建设，天府新区双流片区的道路等基础设施建设都必须启动，并加快建设。
华西都市报记者姚长寿
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