邓某在宣判后鞠躬道歉
●对危害食品安全的犯罪分子及相关职务犯罪分子，一般不适用缓刑
●从明年起，危害食品安全犯罪案件都将由省高院安排专人跟踪督办
●被告交代：有毒辣椒面每斤降低成本70%，利益链条层层分利
昨日，四川省高级法院召开新闻发布会，对我省法院审理危害食品安全犯罪案件的基本情况进行了通报。近3年来，全省受理的此类案件数量呈逐年上升趋势，今年前10个月受理的数量，比去年全年上升了42.5%。
其中，因为川人食用辣椒量大的原因，在辣椒里添加苏丹红的案件，约占全国的1/10。而在最近宣判的一起苏丹红罪案中，交易各方层层分利，形成隐秘的利益链条，仅在零售环节就比每斤正常成本下降了70%左右。
省高院表示，对危害食品安全的犯罪分子及相关犯罪分子，一般不适用缓刑。从明年起，危害食品安全犯罪案件，将全部纳入刑事大案要案报告督办范围。
趋势：
连续3年递增地域上呈蔓延趋势
根据省高院发布的数据，2009年全省法院受理的此类案件共37件，2010年上升到了47件，今年前10个月已达到67件，判处130人。而今年前10个月受理的案件比去年全年上升了42.5%。
“从地域上看，呈现从成都向周边扩散的趋势。”省高院副院长陈明国说，2009年成都的案件占全省案件总数的75.6%，今年前10个月则只占总数的45.45%。在案件总体数量上升的同时，成都本土罪案比例的下降，表明罪案已在地域上呈现扩散趋势。
陈明国说，案件数量的上升，主要有两个原因，一是行政执法与司法机关的配合增强，依法移送追究刑责的案件增多；另一方面也表明我省危害食品安全犯罪的形势十分严峻。
现状：
涉案罪名较多判处有期徒刑比例高
从罪案涉及的领域来看，已经扩散到食品的多个方面，包括在调料和菜品中添加有毒有害物质、在主食中添加致癌物质，以及直接销售有毒有害食物等。
在全省法院审理的案件中，危害食品安全犯罪已涉及到生产、销售不符合安全标准的食品罪，生产、销售有毒、有害食品罪，生产、销售伪劣食品罪，非法经营罪等多项罪名。
在2009年和2010年判决生效的此类案件中，判处有期徒刑者占90%以上，今年1至10月，这个数据又有上升，已达到95.12%。
目前此类罪案，已作为严打的重点，全省法院将从重从快判处。对一个犯罪行为触犯多个罪名的，将按照处刑最重的罪名定罪。
打击：
一般不适用缓刑明年起省高院跟踪督办
在新闻发布会上，省高院同时发布了下一步工作安排。对危害食品安全犯罪，将继续坚持“严”字打头。
“此类案件，一般不适用缓刑。”省高院副院长陈明国介绍，对危害食品安全的犯罪分子及相关职务犯罪分子，都将从严把握使用缓免刑的条件，一般不适用缓刑。对依法必须使用缓刑的，将颁布禁止令，禁止其从事与食品生产销售有关的活动。同时加大财产刑的使用力度，该判处罚金的从重判处，该没收财产的依法没收。
“我们会统一执法尺度，防止以罚代刑、重罪轻判、降格处理等情况发生。”目前，省高院已决定从明年起，将危害食品安全犯罪案件全部纳入刑事大案要案报告督办范围，各级法院受理此类案
件，都将逐级报告省高院，由省高院安排专人跟踪督办。
两类罪案：
苏丹红罪案占全国1/10地沟油罪案零起
昨日的新闻发布会上，涉及苏丹红和地沟油的两类危害食品安全罪案，受到了广泛关注。全省法院受理的苏丹红罪案，在案件总数上比较突出，已占到全国的1/10。此外，目前尚未有地沟油罪案在全省法院审理。
苏丹红罪案：源头控制尚有难点
“就在辣椒里添加苏丹红的此类案件来看，四川受理的案子约占全国的1/10。”在辣椒里添加苏丹红，可以增加色泽的鲜亮程度，并大幅降低商品成本。陈明国说，此类案件在四川范围内多发，其中一个重要原因是川人饮食习惯中，辣椒的使用量较大，特别是干辣椒和辣椒粉的非法加工，多涉及苏丹红的添加。
“苏丹红这样的化学物品，是可以用于正常途径的，要想从交易环节堵住源头，存在难度。”省卫生厅执法监督处副处长张瑞雪说，事实上，苏丹红这样的化学染色剂，有其正常用途，在购买上也暂无特别限制。目前在市场上，食品行业从业人员可以轻易购买到苏丹红。因此想在这一环节堵住苏丹红进入食品中，还存在难度。
地沟油罪案：鉴定标准加紧研究
“像地沟油的制作和添加，还存在取证和举证的困难。”目前，全省法院审理的案件中，还没有因在食品制作中使用地沟油而被起诉的案件。陈明国说，对地沟油的成品，如果不是在制作现场取证挡获，很难从证据上固定其犯罪行为。对于已制成成品的地沟油，因为没有明确的鉴定标准，即使有销售和添加行为，检察机关和公安部门在对此类案件的侦查取证上，尚存在难度。
“目前，这个鉴定标准我们还在加紧研究中。”张瑞雪证实，目前我国对地沟油的鉴定尚未明确。
幕后
使用苏丹红的辣椒面每斤成本下降70%
此次新闻发布会同时公布了3起典型案例，其中两起案件都涉及使用苏丹红加工干辣椒面。
11月30日，记者见到了其中一起苏丹红案件的被告人邓某。邓某原是厨师，2009年开始在温江经营干杂店。今年2月到5月期间，他多次从成都五块石干杂批发市场苏某处，购买含有苏丹红的散装辣椒面200斤，经过稀释加工后再外销。他被法院判处有期徒刑4年，并处罚金两万元。
邓某说，他也是今年才开始使用这种有毒辣椒面。面向的主要客户，都是干锅店和小吃店的老板。
“便宜得多，这种每斤成本3元，正常的干辣椒都要9元。”邓某走上这条路的主要原因，就是因为利润空间很大。像这种有毒散装辣椒面，一斤只需3元，而正常辣椒面，成本价超过10元。
“他只是其中一环，这是一个利益链条。”法院查明，邓某在购买这种辣椒面后，按照3：7的比例与正常辣椒面混合，以10元一斤对外销售。而正常的辣椒面市价都在15元一斤左右。
上月末，将有毒辣椒面销售给邓某的苏姓老板，也已被移送法院。主审法官王颖说，从目前的审理情况来看，苏某并非有毒辣椒面的最初生产者，在上面还有实力更强的上家。而在这个利益链条中，有毒辣椒面在每一个交易环节，都会被混合稀释一次，买卖多方层层分利，使案件复杂化。
在苏某的供述中，通过她获得有毒辣椒面的商铺，并非邓某一家。
华西都市报记者肖翔实习生王坤摄影报道
制假者接受采访
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